树立大抓基层导向 深入推进社会治理
锡林郭勒盟司法局认真贯彻落实盟委行署和司法厅工作部署,抓住锡盟创建全国民族团结进步示范盟、全国市域社会治理现代化第二期试点地区有利时机,对标中心工作找定位,围绕大局促落实,树立大抓基层导向,深入推进社会治理。
一、夯实基础,完善机制,全面强化基层基础工作
一是全方位谋划司法所建设。落实新时代司法所规范化建设三年行动实施方案,起底式全面深入调研评估,重在发现短板弱项,制定实施方案,着力优化结构、强化保障,努力提升新时代司法所规范化建设质效。目前全盟85个司法所中,被命名示范所3个、一级所36个,2022年新申报示范所12个、一级所21个。
二是着力加强矛盾纠纷调处机制建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,因地制宜,深化完善“都贵楞法务室”、玛拉沁胡力奇(牧民律师)公共法律服务,重点推动“警民联调室”“两所一庭”“两所一局一办”工作机制,实现旗县市(区)、苏木(乡镇)、嘎查村(社区)调解组织和调解员全覆盖。建立矛盾纠纷排查预警机制,去年旗县市(区)司法局上报146条、司法所上报125条,发挥了探头作用。西乌旗、东乌旗、太仆寺旗等地深入开展矛盾纠纷联合调处中心工作,实现矛盾纠纷前台受理、后台流转、部门衔接,集中办公、集约管理、集成服务。2022年,全盟开展矛盾纠纷排查2035次,发现纠纷639件,预防纠纷298件,调解各类矛盾纠纷4292件,调解成功率99.6%,涉及金额2.08亿元。
二、重心下沉,综合施策,切实深化基层治理
一是完善法律顾问制度。大力推进党政机关法律顾问全覆盖工作,全盟599个党政机关、79个苏木乡镇(街道)全部聘用法律顾问。扎实开展“万名律师进乡村”活动,累计举办法律咨询341场次,开办法治课堂411次。
二是实化细化普法宣传工作。制定“谁执法谁普法”责任清单,压实部门的普法责任,推行“四制度一评议”工作机制,建立以案释法工作制度,成立“八五”普法讲师团。2022年,开展线下普法活动480余次,发放宣传资料18.34万份,利用新媒体开展普法宣传4800余次;法治乌兰牧骑开展法治宣传演出350场、观众3.2万人次;12348热线接听咨询电话10287个,接待来访541人次,普法宣传针对性得到提升。
三是全面助力乡村振兴。强化法治文化建设,旗县市(区)实现法治文化阵地全覆盖。积极开展法治创建活动,截至目前,进入全国和全区民主法治示范村(社区)分别达到9个和29个。认真办理农牧民工工资拖欠等支付劳动报酬法律援助业务,年内办理1209件。下派干部担任定点帮扶太仆寺旗骆驼山镇帐房山村第一书记,指导建立党建“1+3”工作机制,协调争取各类项目资金444万元,2022年,该村被评为“全国民主法治示范村”。
四是不断优化法治化营商环境。扎实开展优化法治化营商环境大讨论活动,出台优化法治化营商环境工作方案、19条工作措施及分工方案等,完善“万所联万会”机制,12348热线、公共法律服务中心分别设立为企服务专席和窗口,盟律师协会推行“三免二优”惠企政策,开展“法治体检”活动165次。锡市公证业务入驻政务大厅,不动产、继承等事项实现全程网办。
五是认真组织行政执法监督和政复议代办试点工作。13个基层司法所试点履行苏木乡镇(街道)行政执法监督职能职责,全力推进苏木乡镇(街道)严格规范公正文明执法。在16个苏木乡镇司法所设立行政复议代办点,将行政复议便民利民措施延伸到基层一线,实现群众申请行政复议“少跑腿”。