7月19日，政法领域全面深化改革推进会在成都召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨出席会议并讲话。摄影 郝帆

　　会议指出，着力破解权责平衡难题，全面强化执法司法责任将从四方面展开：

　　一是完善权力清单制度。尊重法官检察官办案主体地位，研究制定法官检察官权力清单和履职指引，加强新型办案团队建设，细化法官检察官、助理、书记员职责清单，形成分工负责、运行有序的司法办案工作机制，做到权责明晰、权责统一。严格落实独任法官、合议庭办案责任制，坚持突出检察官办案主体地位与检察长领导检察工作相统一，真正做到"谁办案、谁负责”。

　　二是完善领导干部办案机制。科学确定入额领导干部办理的案件类型，配套完善分案机制和司法辅助人员配备模式，推动领导干部主要办理疑难复杂、影响重大、新类型案件，充分发挥办案示范引领作用。建立健全领导干部办案情况汇集、分析机制，完善内部公示、考核监督制度，促进领导干部办案常态化。

　　三是完善领导干部监督管理职责。实行司法责任制，领导干部的责任不是轻了，而是更重了。要准确厘清干预过问案件和正当监督管理的界限，强化院庭长监督管理职责，完善案件监管全程留痕制度，将履行监管职责情况纳入考核评价体系，切实解决不愿管、不敢管、不会管问题。检察长或者受检察长委托的副检察长、检委会专职委员，发现检察官的处理意见有问题的，可以要求检察官复核或者提请检委会讨论，也可以直接作出决定。要求复核的意见和决定要全程留痕。

　　四是完善统一法律适用机制。健全类案和关联案件强制检索制度，完善专业法官会议和检察官联席会议制度，健全审委会、检委会讨论决定重大、疑难、复杂案件的工作机制，规范和创新案例指导制度，确保司法标准统一、法律适用统一。完善检察机关退回补充侦查工作机制，给公安机关开列补充侦查提纲，必须明确案件的侦查方向、证据要求、取证意图，避免出现不必要的退回补充侦查。建立公安机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见建议制度，全面推行刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制。